Как долго судебное письмо храниться на почте.

05 марта 2019 г. 12:04Об авторе статьиАрхив

Источник: RosCo — Consulting & audit

Представить себе жизнь без Почты России невозможно, хотя ее работа, мягко скажем, далека от идеала. Почта доставляет, хранит, отправляет корреспонденцию. При этом отправленные по почте судебные извещения обладают особым статусом, для них установлены минимальные сроки хранения, если вручение адресату невозможно.В каких ситуациях ошибки почты могут стать причиной отмены решения суда?

Для начала напомним порядок отправки судебных сообщений.

СудебныеВ извещения, адресованные компаниям, направляютсяВ судомВ по месту их нахождения, которое, в свою очередь, определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ (абз.1 ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Приказом ФГУП «ПочтаВ России» от 05.12.2014 г. №423-п утверждены и введены в действие особые условия приема, вручения, хранения и возвратаВ почтовыхВ отправлений разряда «Судебное», устанавливающие общий порядок приема, вручения, хранения и возвратаВ почтовыхВ отправлений разряда «Судебное», под которыми понимаютсяВ заказныеВ письмаВ иВ заказныеВ бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системеВ РФ», в которых пересылаются судебные повестки, судебные акты (определения, решения, постановления суда).

ВВ соответствии с п.20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 г. №114-п (далее по тексту — Порядок №114-п), почтовые отправления разряда «судебное» хранятся в отделении почтовойВ связиВ семь календарных дней со дня поступления. При этом при неявке адресатов за почтовым отправлением разряда «судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичныхВ извещенийВ им доставляются и вручаются под расписку вторичныеВ извещенияВ (п.20.17 Порядка №114-п).

На оборотнойВ сторонеВ почтового отправления или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичногоВ извещения, которая подписывается почтовым работником.

Важно!

При этом компания — участник судебной баталии считаетсяВ извещеннойВ надлежащим образом, если, несмотря на почтовоеВ извещение, она не явилась заВ получениемВ копииВ судебногоВ акта (п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ).

Однако,В еслиВ судебноеВ извещениеВ неВ былоВ полученоВ сторонойВ поВ делуВ вВ связиВ сВ тем,В чтоВ почтой былиВ нарушены правила оказания услуг почтовойВ связи,В тоВ такаяВ сторонаВ не может считаться надлежащеВ извещеннойВ о времени и местеВ судебного заседания (абз.4 п.39 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. №36, Постановления АС Уральского округа от 25.06.2018 г. №А60-43073/2017, Западно-Сибирского округа от 20.06.2018 г. №А03-18840/2017).

Почта не вручает вторичное извещение адресату

Несколько слов о правилах оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 г. №234 (далее по тексту – Правила №234). В п.32 Правил №234 предусмотрено, что почтовые отправленияВ доставляютсяВ в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В случае неявки адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней послеВ доставкиВ первичного извещенияВ емуВ доставляетсяВ иВ вручаетсяВ под распискуВ вторичноеВ извещениеВ (абз.2 п. 34 Правил №234). При отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения почтовое отправление возвращается по обратному адресу (пп.«б» п.35 Правил №234).

При этом внесение информации о доставке вторичных извещений на сайт отслеживанияВ почтовыхВ отправленийВ внутреннимиВ нормативными документами ФГУП «ПочтаВ России» не предусмотрено (Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 г. №А33-4262/2017, АС Московского округа от 19.06.2018 г. №А41-103793/2017).

Зачастую работники почты после первой неудачной попытки вручения письма, игнорируют обязанность повторного извещения адресата.

Например, в одном из споров, компания не была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило ее возможности воспользоваться своими правами лица, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

В данном случае протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушенииВ былиВ направлены в адрес компании 13.09.2017 г. иВ былиВ возвращены в адрес отправителя 17.10.2017 г. с отметкой в графе «причина возврата» — «отсутствие адресата по указанному адресу».

Как было установлено судом, почтовое отправление прибыло в местоВ врученияВ 14.09.2017 г., неудачная попытка врученияВ произошла в этот же день, однако данныеВ оВ доставкеВ иВ врученииВ вторичногоВ извещенияВ на официальном интернет-сайте ФГУП «Почта России» отсутствуют. Указанное почтовое отправлениеВ былоВ возвращено 17.10.2017 г. в связи с истечением срока хранения.

Суд посчитал, что в нарушение ч.4.1 ст.28.2, ч.2 ст.25.1, ч.3 ст. 28.6, ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ компанииВ неВ был врученВ протокол об административном правонарушении, равно какВ иВ компания неВ былаВ извещенаВ о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными и являются самостоятельным и достаточным основанием для отмены вынесенного в отношении компании постановления (Решение АС Калининградской области от 25.05.2018 г. №А21-2564/2018).

Схожие обстоятельства были предметом рассмотрения в Постановлениях АС Западно-Сибирского округа от 10.07.2018 г. №А46-7358/2015, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 г. №А55-27393/2017 (почтовое отправление прибыло в место врученияВ 24.11.2017 г., неудачная попыткаВ врученияВ письма состоялась 24.11.2017 г., почтовое отправление возвращено 02.12.2017 г. в связи с истечением срока хранения.В  При этом данныхВ оВ доставкеВ иВ врученииВ ответчикуВ вторичногоВ извещенияВ нет) и свидетельствуют о нарушении почтой положений п.32, 34 Правил №234, пп.3.2 — 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п, п.20.15, 20.17 Порядка №114-п.В 

Но если у почты отсутствуют основания для доставки вторичного извещения, то сообщение считается доставленным.

Например, ответчик в суде заявляло нарушении порядкаВ доставкиВ почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России»: не получал вторичных извещений, на конвертах не проставлены соответствующие отметки.

Однако согласно письму отделения почтовой связи от 22.05.2017 г. компания — ответчик (ее сотрудник) отказался от получения первичного извещенияВ по неизвестной причине. В этой связи основания дляВ доставкиВ вторичногоВ извещенияВ отсутствовали. И вердикт суда — возврат почтового отправления адресанту является правомерным и не нарушает права компании на получение почтовой корреспонденции.

Судьи напомнили, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержитсяВ информацияВ об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения былоВ им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Важно!

Поскольку факт отправления истцом в адрес компании-ответчика корреспонденции доказан, суд отнес риск неполучения поступившей корреспонденции при неосмотрительном поведении (отказ от ее получения) на ответчика (Постановление АС Ивановской области от 18.05.2018 г. №А17-1924/2017).

Почта неВ сделала(либо неверно указала) отметку о причинах возврата письма

Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утверждены Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п.

При этом в разделе 3 Особых условий не закреплена безусловная обязанность почты указывать сведения о первичных и вторичных извещениях на официальном сайте, в связи с чем основополагающее значение имеют отметки, проставление непосредственно на почтовом конверте (Постановление АС Дальневосточного округа от 17.07.2018 г. №А51-26794/2017).

Как свидетельствует судебная практика, почта нередко нарушает эти правила. Например, на конвертах, возвращенных в суд, отсутствуют отметки почты о причинах их возврата, календарные штемпели либо другие отметки, подтверждающие их хранение в течение семи дней на объекте почтовой связи адресата. На конверте с определением о назначении дела к судебному разбирательству вообще отсутствуют какие-либо отметки почты по месту нахождения адресата, в том числе о доставке вторичных извещений (Постановления АС Московского округа от 27.03.2018 г. №А40-128274/17, Волго-Вятского округа от 11.01.2018 г. №А11-10486/2016).

Указанная неверная причина возврата корреспонденции также расценивается как ненадлежащее извещение ответчика. Например, из полученного судом апелляционной инстанции ответа почты следует, что адресат фактически отсутствовал по указанному адресу, тогда как на неврученном почтовом отправлении орган почтовой связи указал иную причину возврата.

Компания в данном конкретном случае не получила судебное извещение по не зависящим от нее причинам, в связи с чем была лишена возможности участвовать в судебном заседании суда и реально защищать свои права и законные интересы (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2018 г. №А10-8051/2017).

Почтой не соблюдены сроки хранения корреспонденции

В силу п.3.6 указанных Особых условий, неВ врученныеВ адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», хранятся в отделенииВ почтовойВ связиВ 7 календарных дней.

По истечении указанного срока данныеВ почтовыеВ отправления подлежатВ возвратуВ по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступленияВ почтовогоВ отправления в адресное отделениеВ почтовойВ связи.В 

Например, суд первой инстанции направил уведомление компании о принятии искового заявления к производству 03.07.2017 г. по адресу регистрации компании заказным письмом с уведомлением. Извещение отВ суда вВ адрес ответчика прибыло вВ отделение почтовой связи 04.07.2017 г. Почта отправила его обратно 11.07.2017 г. с указанием на истечение срока хранения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом почтовой связи положений Правил№234, Особых условий и Порядка№114, поскольку срок хранения заказного письма с отметкой «Судебное» истек только 12.07.2017 г. (Постановление АС Северо-Западного округа от 16.02.2018 г. №А56-43367/2017).

И в заключение отметим следующее. Из-за нарушений доставки корреспонденции компании пропускают срок на обжалование судебного решения, пропускают судебные заседания и т.п. Кадровые и организационные проблемы Почты России не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств (ст.309 ГК РФ).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»).

Автор: · 24.11.2018

Для ответа на вопрос, как долго судебное письмо храниться на почте, обратимся к приказу ФГУП «Почта России». А конкретно к приказу от 5 декабря 2014 года N 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В данном документе доступно изложено о сроках хранения судебного письма. А также в нем можно найти информацию об условиях приема, вручения и возврата судебных писем.

Дополнение от 22.05.2019 г. В настоящее время вышеназванный приказ утратил силу. Для исчисления сроков хранения судебного письма в почтовом отделении следует руководствоваться Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)». Также обратите внимание на Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.11.2018) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Сроки хранения судебного письма в почтовом отделении.

Судебные почтовые отправления, в том числе и письма, при невозможности их вручения адресатам или их уполномоченным представителям хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения судебных почтовых отправлений день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.  

Стоит отметить, что срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Например, судебное письмо поступило в отделение почтовой связи 12.11.2018. В тот же день почтальон не смог вручить письмо адресату (никто не открыл дверь) и в почтовом ящике было оставлено извещение по форме 22. Затем через три дня, 15 ноября, почтальон оставляет вторичное извещение по форме 22-в.

Если за письмом не явится получатель, то 20 ноября 2018 года оно возвращается обратно в суд.

Особенности исчисления сроков хранения судебного письма с учетом праздничных дней.

В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного. Исчисление срока хранения в новогодние и майские праздники будет производиться по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, после выхода Постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней».

Например, судебное письмо поступило в отделение почтовой связи 02.11.2018 года. В тот же день почтальон не смог вручить письмо адресату (никто не открыл дверь), в почтовый ящик было опущено извещение по форме 22. Затем через три дня 7 ноября (4, 5 — выходной и праздничный дни) почтальон оставил вторичное извещение по форме 22-в.

12.11.2018 года (11 ноября — в почтовом отделении выходной) судебное письмо возвращается обратно в суд.

И еще один нюанс, который учтен в последнем примере. В случае когда день возврата судебного почтового отправления совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого отделения почтовой связи.

Поделиться с друзьями

Получение письма на почте — обычное дело. Но когда людям вручают извещение о том, что пришло заказное письмо разряда «Судебное», они впадают в ступор. Мало кто знает, как обращаться с такой корреспонденцией. Судебные отправления обычно доставляют лишь негативные эмоции. Тем не менее, получателю необходимо понять: что может быть в нем и откуда оно поступило.

Содержание

Как узнать откуда пришло письмо?

Все заказные письма, в том числе и судебные, имеют идентификационный номер. Он состоит из 14 цифр и содержится в трех местах:

  1. На конверте. Номер будет представлен в виде штрих-кода.
  2. В извещении. В верхней части извещения тоже есть штрих-код. Прямо под ним и располагается искомый номер.
  3. На квитанции об оплате. Она выдается отправителю письма на почте.

Первые 6 цифр номера — индекс. По нему можно вычислить примерное местоположение органа, отправившего письмо.

Чтобы узнать точный адрес инстанции, понадобится зайти на сайт Почты России, ввести весь четырнадцатизначный код в поле для поиска и нажать на кнопку «Найти».

Самый простой способ узнать, откуда пришло письмо — забрать его и открыть. В документах обязательно будет адрес отправителя.

Что может быть в письме?

В корреспонденции такого типа содержатся документы небольшого объема. Массивные и тяжелые бумаги пересылают судебными бандеролями.

В конвертах из суда содержатся следующие виды документов:

  1. Оповещение о будущем судебном заседании. Чаще всего присылается при рассмотрении административных дел.
  2. Повестка на судебное заседание. Подавляющая часть судебных писем содержит именно повестки. Они обязывают получателя явиться на судебное заседание в установленное время.
  3. Уведомление о рассмотрении жалоб.
  4. Судебный приказ или выписка из него.
  5. Решение суда или приговор.
  6. Другие извещения: об оплате штрафов, пошлин услуг адвоката или алиментов.

Если в письме содержится судебная повестка, необходимо связаться с судом и запросить копию материалов дела. Это позволит ознакомиться с предметом разбирательства до процесса и изучить позиции сторон.

Нередко на конвертах из суда присутствует аббревиатура «ДТИ», которая вызывает дополнительные вопросы у получателя. Она не имеет отношения к содержимому конверта.

ДТИ — это дополнительный технологический индекс. Его используют все федеральные службы с целью снизить нагрузку на почтовые отделения. В отличие от обычного индекса, за ДТИ не закреплен реальный адрес. Все данные являются виртуальными.

Сколько хранится письмо на почте?

Порядок обращения судебной корреспонденции регулируется внутренним документом Почты России, который основывается на приказе номер 423-П Министерства связи и массовых коммуникаций.

Судебное письмо отсылается канцелярией суда не раньше, чем за 15 суток до начала заседания.

После поступления в почтовое отделение, его сотрудники должны доставить письмо адресату в течение трех дней. При этом последний обязательно должен заполнить специальную форму и подтвердить факт получения своей росписью. Форма имеет юридическую силу и служит в суде доказательством того, что человек забрал письмо.

Забрать судебное письмо может близкий родственник. Для этого ему понадобится предоставить документ, удостоверяющий личность.

Если получателя не оказалось дома, то письмо возвращается на почту. Почтальон составляет акт, который подтверждает, что была попытка доставки. Через три дня сотрудники приходят на адрес еще раз. Если получателя снова не удалось застать, то на следующий день конверт отправляется обратно в суд.

Простым сложением можно подсчитать, что максимальный срок хранения судебной корреспонденции на почте составляет 7 дней.

Какие могут быть последствия, если не забрать письмо?

Последствия игнорирования письма напрямую зависят от его содержимого:

  1. Если человека приглашают в качестве малозначимого свидетеля на административный или уголовный процесс, то, скорее всего, неявку оставят без внимания. Максимум, что могут сделать — отослать уведомление о следующем заседании.
  2. Если не явился ответчик по административному делу, то оно рассматривается без его участия. В большинстве случаев такое дело оказывается проигранным, поскольку суд слышит точку зрения только одной стороны и принимает ее позицию.
  3. В случае, когда на судебный процесс не приходит истец, суд отказывается рассматривать дело. Он считает, что неявка вызвана отсутствием претензий или потерей интереса.
  4. Если рассматривается важное дело и требуется присутствие человека, то суд может назначить принудительный привод. В квартиру явятся судебные приставы и доставят лицо в суд любым методом, в том числе с применением физической силы и наручников.

Суд имеет право оштрафовать не явившегося получателя. Размер штрафа за неявку на административное заседание — 1500 рублей. На уголовной — 2500 рублей.

Заключение

Судебную корреспонденцию не стоит игнорировать. От того, что отправление останется лежать в почтовом отделении, проблема не решится, а затягивание процесса может привести к печальным последствиям. Лучше всего забрать конверт и не мучить себя догадками.

Если получатель не понимает, зачем пришло письмо, он всегда может позвонить в суд и узнать подробности. Секретарь спросит фамилию и постарается предоставить всю необходимую информацию. Еще один способ узнать подробности — зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов и посмотреть свои данные по базе.

Ссылка на основную публикацию