Личный кабинет оператора связи запущен на портале Роскомнадзора

Проверка операторов связи с помощью АС «Ревизор», практика наших пользователей

Добрый день!

В связи с увеличением количества проверок АС «Ревизор» с декабря 2016 года у провайдеров появились вопросы и беспокойство на тему осуществления фильтрации трафика и штрафов от Роскомнадзора.

Мы отправили официальный запрос в Роскомнадзор с просьбой детально разъяснить механизм проверки фильтрации, выявления нарушений и процедуру наступления административной ответственности за отсутствие блокировки запрещенных ресурсов. Роскомнадзор прислали нам развёрнутый ответ. Мы скомпоновали его в максимально доступный вид и делимся им с Вами.

Данная статья содержит в себе как базовую информацию, известную каждому провайдеру с установленным АС «Ревизор», так и более развёрнутую, помогающую детально разобраться в вопросах законодательства.

Алгоритм проверки фильтрации и выявления нарушений

Ресурс появляется в Едином реестре (обновляется ежедневно в 9.00 и 21.00 МСК).
Единый реестр выгружается оператором связи.
Оператор связи обязан осуществлять блокировку запрещенных ресурсов согласно пунктам 1, 5 статьи 46 ФЗ-126 «О связи» порядок которой регулирует ФЗ-149.
Филиалы ФГУП «РЧЦ ЦФО» осуществляют мониторинг фильтрации с помощью АС «Ревизор».
При обнаружении факта отсутствия блокировки АС «Ревизор» делает скриншот незаблокированного ресурса. Представители РЧЦ передают информацию в ЕИС Роскомнадзора.
Роскомнадзор возбуждает дело об административном правонарушении.
Решение по данному делу принимает суд.

Важные моменты

Мы отметили ключевые факты, которые, в том числе, помогут в общении с представителями РКН или РЧЦ, если возникнет необходимость.

Проверки осуществляются регулярно, как плановые, так и внеплановые.
Оператору связи обязательно предоставляется доступ в личный кабинет АС «Ревизор» для проверки работы его DPI.
На блокирование вновь включенных в Единый реестр интернет-ресурсов оператору связи дается не более 1 суток после их включения в Единый реестр
. Также нужно обратить внимание на то, что ресурсы, добавленные в реестр в соответствии с ФЗ-398 (т.н. «экстремистские» сайты) должны быть заблокированы в течение 1 часа
.
В НПА (нормативно-правовые акты) не предусмотрены такие понятия как «пропуски», «временные интервалы», «допуски по пропускам». Нарушением является факт отсутствия блокировки
Единого реестра, будь это одна запись или сто.
Доказательством в суде должен быть скриншот позволяющий однозначно определить факт отсутствия блокировки
.
Каждый оператор связи несёт ответственность за неисполнение обязанностей по блокировке ресурсов, даже если вышестоящий провайдер фильтрует трафик. Для того, чтобы полностью себя обезопасить у каждого оператора связи должно быть своё DPI решение
.
Время на устранение неполадок не предусмотрено НПА
(Но его может установить суд).
На текущий момент размер штрафа для юридических лиц составляет от 50 до 100 т.р.

Получается, что любой пропуск это штраф?

Законодательно да, но на самом деле нет.

Дело в том, что причины пропусков могут быть самые разные и они, если не изменять настройки ПО, всегда связаны с железом. Недавно мы написали статью с рекомендациями по повышению отказоустойчивости аппаратной части системы фильтрации.

Представители РКН и РЧЦ прекрасно понимают возможные технические неполадки и, подчеркиваем, всегда
дают время на их устранение. Каждый факт неосуществления блокировки отдельно проверяется и дело дойдет до суда только в случаях, если:

Факт нарушения подтвердили представители РЧЦ проведением повторной проверки.
Проблема с фильтрацией не была решена в установленное время.

Фактически получить штраф в случае пропуска в принципе проблематично, потому что все условия для быстрого устранения неполадок есть.

Практика пользователей Carbon Reductor

Пример №1
Проблема: АС «Ревизор» зафиксировал пропуски, при попытке зайти на любой URL из отчёта страница была заблокирована. Пользователь обратился в техподдержку.

Процесс решения:

Первичная диагностика сервера выявила низкую вычислительную мощность процессора, недостаточно оптимизированную работу процессора с сетевыми картами, а также отсутствие интеграции с DNS сервером и маршрутизатором.
Был заменён процессор и корректно настроена его работа.
Проведена интеграция с DNS сервером и маршрутизатором.
Тестирование выявило небольшой процент пропусков.
Детальная диагностика показала, что теряется ответный пакет после отправки с сервера фильтрации на АС «Ревизор», находящийся в локальной сети.
Полученная информация позволила пользователю устранить неявную проблему в локальной сети.
Повторная проверка пропусков не обнаружила.

Пример №2
Проблема: АС «Ревизор» зафиксировал пропуски по нестандартным портам — 8080, 8081. Процесс решения:

Первичная диагностика проблем не выявила.
При детальном изучении трафика с тестовой машины, находящейся в локальной сети, выяснилось, что ответные пакеты по портам 8080, 8081 не доходили до «абонента».
Совместно с пользователем, в режиме онлайн, мы выяснили, что пакеты от сервера фильтрации по нестандартным портам не попадали к абонентам, т.к. фильтровались ACL (Access Control List) на маршрутизаторе.
Пользователь поправил ACL, отчёты АС «Ревизор» стали пустыми.

Резюмируя вышеописанное

Статистика показывает, что фиксируемые проблемы кроются либо в аппаратной части фильтрующего сервера, либо в специфике работы локальной сети.

В Радиочастном Центре работают грамотные и отзывчивые специалисты, которые идут навстречу при их информировании о проблеме и сроках её устранения. Их целью является не выписывание штрафов, а банальное соблюдение требований законодательства.

Спасибо, что пользуетесь продуктами Carbon Soft!

Контакты

Филиалы ФГУП «ГРЧЦ»

Услуги ФГУП «ГРЧЦ»

Пресс-Центр

Вниманию заявителей!

Уважаемые заявители!.Подробнее…

Уважаемые заявители! .Подробнее…

Уведомление о заполнении юридического адреса в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ.Подробнее…

Уважаемые заявители! Использование «Кабинета заявителя» означает автоматическое согласие с актуальной версией «Условий использования».

Вход в систему

Скачать инструкцию пользователя

Кабинет заявителя филиалов ФГУП «ГРЧЦ»

Вход в систему

Перечень предоставляемых услуг >>

ФГУП «ГРЧЦ» постоянно совершенствует информационные системы для обеспечения максимального удобства пользователей.

Для работы с новой версией Кабинета Заявителя необходимо:

	Зарегистрироваться в системе. Все пользователи Кабинета Заявителя являются физическими лицами, доступ к данным организации определяется доступом пользователя к заключенным договорам.
	В режиме реального времени заключить рамочный договор с ФГУП «ГРЧЦ» в электронном виде, используя пользовательский интерфейс Кабинета Заявителя. Пользователь, заключивший договор от имени организации, становится его владельцем в системе и получает возможность предоставлять доступ к договору другим зарегистрированным пользователям.
	Пользователь, имеющий доступ к рамочному договору, получает возможность подавать материалы обращения от имени организации-контрагента договора, отслеживать статусы радиочастотных заявок, получать в электронном виде юридически значимые документы со стороны ФГУП «ГРЧЦ» (счета, акты, отчетные материалы, заключения экспертизы ЭМС).
	Прежнее имя пользователя можно использовать в новом Кабинете Заявителя для получения доступа к ранее поданным материалам обращения и созданным на их основе документам. Доступ к этой информации также может быть предоставлен другим пользователям.
	Подробная инструкция по работе в новом Кабинете Заявителя представлена в Руководстве пользователей: Часть 1. Заключение договора; Часть 2. Работа с материалами обращений.